Ley Concursal
En esta página conocerás a grandes rasgos el objetivo de la llamada Ley Concursal, qué figuras procedimentales clásicas absorbió y cómo evolucionó la regulación de los procesos de insolvencia hasta llegar a esta norma. Asimismo, encontrarás una breve lista con los principales aspectos regulados por esta ley.
Publicado 18/09/25
Actualizado 18/09/25
ARTÍCULO VERIFICADO POR:
Abogado concursal especializado en Ley Segunda Oportunidad
La Ley Concursal es la norma que regula los procedimientos por insolvencia, llamados concursales. Su objetivo es canalizar y organizar los pagos posibles a los acreedores de aquellos deudores que no pueden hacer frente a sus deudas de modo ordinario.
Qué regula la normativa concursal
La normativa concursal se contempla fundamentalmente en la llamada Ley Concursal. Esta es la norma general reguladora de los procedimientos aplicables a todo tipo de deudores, sean personas físicas o jurídicas, cuando se hallan en situación de insolvencia y no pueden afrontar los pagos comprometidos.
Los actuales procedimientos concursales cubren tanto los supuestos de insolvencia ya producida como aquellos en los que esta es solo inminente. Y también los de mera probabilidad de insolvencia, como causa para iniciar las etapas preconcursales.
Cómo ha evolucionado la regulación de los procedimientos de insolvencia
Antes de que se promulgara la Ley Concursal, en 2003, existían varias figuras procedimentales clásicas en el mundo de los negocios:
- Suspensión de pagos y quiebra, dirigidas a personas jurídicas
- Concurso de acreedores (en su regulación tradicional) y quita y espera, para personas físicas.
Estos procedimientos contemplaban tanto supuestos de insolvencia transitoria como de insolvencia definitiva.
La citada Ley Concursal de 2003 absorbió estas figuras procesales en un procedimiento; el concurso de acreedores.
La ley de 2003 fue modificada numerosas veces hasta 2020, año en el que la regulación de esta norma y alguna complementaria fue objeto de una fusión, compilación y mejora de redacción y estructura, dando lugar al llamado Texto Refundido de la Ley Concursal.
Es la norma concursal vigente, aunque desde ese año ha sido objeto de nuevas modificaciones: una de ellas, la de 2022, especialmente relevante.
La ley Concursal es una norma técnicamente compleja y ello, unido a los objetivos de armonización con las normativas europeas de insolvencia, justifica que se reforme a menudo.
Este enlace lleva a la norma vigente:
Objetivo de la actual Ley Concursal
El objetivo de la Ley Concursal es favorecer que el deudor salde en la medida posible sus deudas con los acreedores mediante pactos con estos o liquidando su patrimonio.
Además de lo relativo a estos procedimientos de pago, la Ley Concursal incluye varios artículos que regulan el llamado mecanismo de segunda oportunidad, trámite que permite cancelar algunas deudas a los particulares y autónomos si finalmente no las pueden pagar y cumplen ciertos requisitos.
Qué aspectos regula la Ley Concursal
La Ley Concursal es una norma muy amplia, que regula aspectos muy diversos de los procedimientos por insolvencia.
Entre otros:
- Los pactos preconcursales, acuerdos que pueden alcanzarse para canalizar algunos de los pagos y evitar la vía judicial (plan de reestructuración) o la liquidación (plan de continuación).
- Las dos modalidades de procedimiento concursal:
- El concurso de acreedores propiamente dicho.
- El procedimiento especial para microempresas (similar, pero algo más sencillo).
- El inicio, tramitación y conclusión de los procedimientos concursales (suponen la apertura de esa etapa judicial).
- La negociación de posibles pactos dentro del procedimiento concursal para facilitar algunos pagos con una mejora de condiciones: plan de continuación, Convenio concursal, plan de pagos…
- La liquidación de patrimonio del deudor si no se formalizan esos pactos, mediante medidas como ventas, subastas, cesiones de bienes, transmisión de negocios…
- El examen de la conducta del deudor y de sus antecedentes, para ver si incurrió en algunas conductas irregulares (que pueden conllevar sanciones, indemnizaciones o prohibiciones).
- La posibilidad de cancelar algunas deudas finalmente impagadas, si al deudor le resulta imposible saldarlas y es persona física que cumple ciertos requisitos.
Esto último es lo que corresponde al mecanismo de la llamada ley de la segunda oportunidad: la exoneración de deudas o, más concretamente, exoneración del pasivo insatisfecho (EPI).
La llamada ley de la segunda oportunidad es en realidad un fragmento de la Ley Concursal que regula los requisitos y trámites que pueden permitir a las personas físicas declaradas en concurso obtener, dentro de un procedimiento concursal, la exoneración de todas o algunas de sus deudas impagadas.
Preguntas frecuentes sobre la Ley Concursal
¿Son normas distintas la Ley Concursal y la llamada ley de segunda oportunidad?
NO. La llamada ley de segunda oportunidad no es ahora mismo una norma específica. Solo es una regulación —un conjunto de artículos— que se contempla actualmente en la Ley Concursal.
A este fragmento de la normativa se lo conoce coloquialmente así —Ley de la segunda oportunidad— porque el mecanismo que regula fue introducido definitivamente en 2015 por una ley denominada Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social.
Actualmente esta norma está derogada en lo relativo a la segunda oportunidad (ya que lo que hizo fue introducir su regulación en la Ley Concursal). Puedes verla en este enlace (con su artículo 1 derogado):
Ley del mecanismo de segunda oportunidad
Por tanto, cuando nos referimos actualmente a la ley de la segunda oportunidad estamos hablando del conjunto de artículos de la Ley Concursal que regulan el procedimiento dirigido a permitir a particulares y autónomos cancelar por ley todas o algunas de sus deudas.
¿La reforma de 2022 de la Ley Concursal modificó la normativa de segunda oportunidad?
SÍ. Esta importante reforma supuso, además del ajuste de muchos aspectos de los concursos de acreedores, un cambio muy relevante en la regulación del mecanismo de segunda oportunidad.
La reforma tuvo como resultado un trámite de cancelación de deudas más amplio, rápido y eficaz, ajustado a los requerimientos de la normativa de la Unión Europea.
Ahora, con la ley de la segunda oportunidad, hay más deudas que pueden cancelarse, menos requisitos para lograrlo y una tramitación más ágil y rápida.
¿En qué artículos regula la Ley Concursal el mecanismo de segunda oportunidad?
El mecanismo de la llamada ley de la segunda oportunidad se incluye en la Ley Concursal fundamentalmente en los artículos 486 a 502.
No obstante, hay que tener en cuenta otros muchos artículos de esa norma como propios de este mecanismo, ya que la cancelación de deudas ha de producirse dentro de un procedimiento de tipo concursal que reviste cierta complejidad.
A lo largo de su tramitación, según los casos, se elaborarán inventarios de bienes y listas de acreedores con sus derechos de cobro, se comunicarán datos y se presentarán documentos, se diseñarán planes, se valorarán propuestas, se efectuarán liquidaciones patrimoniales, se solicitarán derechos como el de cancelación de deudas, se valorarán conductas del deudor…
También puede haber procedimientos más rápidos en los que se constate la inexistencia o insuficiencia de patrimonio con el que realizar pagos, lo que no impedirá la exoneración de lo impagado (todo o parte), al no exigirse ya unos pagos mínimos para poder cancelar los restantes.
Contar desde el primer momento con un abogado experto en derecho concursal y exoneración de deudas es fundamental para que un deudor particular o autónomo pueda aprovechar a fondo las posibilidades que le ofrece esta normativa.
