Registre Públic Concursal
El propòsit d’aquesta pàgina és definir la finalitat del Registre Públic Concursal, descriure la seva estructura — que classifica el seu contingut en diverses seccions — i esmentar algunes de les resolucions i actuacions relacionades amb els procediments concursals que pot acollir.
Publicat 08/04/24
Actualitzat 01/06/24
Article revisat per:
Advocat concursal especialitzat en Llei Segona Oportunitat
El Registre Públic Concursal és una eina, de lliure accés per als interessats, que permet consultar informació sobre actuacions i resolucions adoptades durant el desenvolupament de procediments concursals, siguin concursos o procediments especials de microempreses. Aquestes dades, publicades en diverses seccions, són enviades a aquest Registre pels jutjats, procuradors, administradors concursals, notaris, cambres de comerç i responsables d’altres registres.
Finalitat del Registre Públic Concursal
El Registre Públic Concursal és un espai que permet consultar informació sobre l’estat dels procediments concursals en curs o finalitzats i sobre alguns dels participants en aquests. Pot ser d’interès en moltes circumstàncies (per exemple, per comprovar el possible estat d’insolvència d’empreses, autònoms o particulars, i si es preveuen mesures per solucionar-ho).
Segons la Llei Concursal, el Registre Públic Concursal:
- És una eina o instrument tècnic d’accés públic (amb alguna excepció) — a través d’internet o per altres mitjans telemàtics — i, a més, gratuïta i permanent.
- Es gestiona sota la dependència del Ministeri de Justícia, encomanada a l’Escola Superior de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d’Espanya.
- Alberga informació sobre resolucions i comunicacions de gran varietat corresponents als concursos de creditors (declarats a Espanya o que hagin de produir efectes a Espanya).
La funció registral i els diferents registres
Els diversos registres que existeixen regulats en el nostre ordenament tenen objectius similars: donar publicitat a informació d’interès sobre persones, béns, drets, situacions i actuacions.
La publicitat registral, depenent dels casos, pot complir diferents finalitats, des de la mera exposició d’informació perquè quedi registrada i pugui ser consultada. El compliment d’algun requisit formal indicat per una norma, però no constitutiu o la formalització d’un dret precisament des que es fa una inscripció.
Per exemple, un arrendament pot estar inscrit o no en el Registre de la Propietat (si es fa, es guanya força publicitària, com a prova), però s’ha d’inscriure una hipoteca en aquest registre perquè neixi com a dret de garantia i el contracte sigui plenament efectiu. El mateix s’aplica a la fundació d’una societat anònima o limitada (no es regularitzarà completament fins que no estigui inscrita en el Registre Mercantil).
Hi ha registres molt diversos, amb àmbit estatal o autonòmic, i amb accés lliure o restringit. Aquests en són alguns:
- Registre de la Propietat — Informació sobre finques (terrenys, edificis i pisos), drets associats a aquests, contractes, garanties, afeccions, càrregues, gravàmens, prohibicions, embargaments i altres anotacions diverses.
Registre de Béns Mobles — Informació sobre béns mobles (maquinària, vehicles, vaixells, aeronaus, béns d’equip, establiments mercantils…), drets associats a aquests, contractes, càrregues, gravàmens, prohibicions, embargaments i altres anotacions diverses. - Registre Civil — Informació sobre naixement, filiació, matrimoni, pàtria potestat, tutela, modificació de la capacitat d’obrar, canvi de noms i cognoms, canvi de menció de sexe, emancipacions, absències, declaracions de defunció, defuncions, declaracions concursals…
- Registre Mercantil — Informació sobre societats mercantils i altres persones amb activitats econòmiques susceptibles d’inscriure’s en aquest registre: fundació, estatuts, documents, nomenaments, capacitats, comptes anuals, resolucions concursals…
- Registre Públic Concursal — Informació sobre actuacions i resolucions dutes a terme en procediments concursals, o relacionades amb instruments de pacte preconcursals, i llistats de professionals o entitats que poden actuar com a administradors concursals o auxiliars delegats.
- Registre de Condicions Generals — La seva finalitat és donar a conèixer les clàusules contractuals que tinguin caràcter de condicions generals de contractació, així com les resolucions judicials que afectin la seva eficàcia.
- Altres registres — Registre de Fundacions, registres autonòmics d’associacions, Registre de Titularitats Reals, Oficina espanyola de Patents i Marques…
Funcions del Registre Públic Concursal
La funció principal del Registre Públic Concursal és donar publicitat accessible als actes i resolucions que es prenen en compliment del que estableix la Llei Concursal i dictades durant la tramitació dels procediments regulats per aquesta norma.
Així mateix, aquest registre facilita la coordinació entre els diversos organismes o instruments registrals públics que han de contenir algun tipus d’informació sobre l’obertura i el desenvolupament dels procediments concursals.
- El Registre Públic Concursal és un espai virtual que conté informació rellevant sobre actes i resolucions emeses en els procediments concursals. És de lliure accés (amb restriccions parcials, només per a aquells que no tinguin un interès raonable per consultar-lo).
- A més, permet conèixer qui pot assumir la funció d’administració concursal en aquests procediments (o ser auxiliars delegats d’aquesta), amb detall de si disposen de l’especialització i l’habilitació per a dur a terme aquesta tasca en cada cas concret.
Estructura i contingut del Registre Públic Concursal
La informació que consta en el Registre Públic Concursal s’ordena actualment en CINC SECCIONS:
- Secció PRIMERA — Edictes concursals per a diverses actuacions i resolucions: obertura i conclusió del procediment, liquidacions, informes de l’administrador concursal (el general amb la llista de creditors i l’inventari de béns, el de rendició de comptes …), ofertes de compra i vendes d’actius i unitats productives…
- Secció SEGONA — Publicitat registral: entre altres resolucions, les de control o substitució de facultats d’administració del deutor, disposició de béns i drets de la massa activa (patrimoni del deutor vàlid per al procediment), qualificació de concurs culpable i persones afectades per aquesta qualificació…
- Secció TERCERA — Resolucions sobre l’exoneració del passiu insatisfet (EPI): concessions provisionals i definitives, i revocacions totals o parcials.
- Secció QUARTA — Administradors concursals i auxiliars delegats: persones naturals i jurídiques que poden ser designades per a aquestes funcions per complir els requisits, haver sol·licitat la seva inscripció i mostrat la voluntat d’exercir aquesta funció, procediments en els quals poden participar (per la seva complexitat), concursos previs, nomenaments, cessaments, inhabilitacions, fixacions o modificació de retribucions…
- Secció CINQUENA — Comunicacions de l’obertura de negociacions preconcursals per arribar a un pla de reestructuració (quan no estigui reservat), pròrrogues de negociacions, homologacions judicials dels plans i nomenaments d’experts en reestructuració. També l’equivalent, relatiu al pla de continuació de microempreses (que sempre es tramita en la via judicial, encara que es pugui negociar abans).
A més, cal tenir en compte la següent PUNTUALITZACIÓ TRANSITÒRIA:
- L’estructura del Registre Públic Concursal tenia inicialment tres seccions (en la Llei Concursal de 2003).
- Es va ampliar a quatre seccions el 2015, amb l’última actualització d’aquesta norma.
- En el nou Text Refós de la Llei Concursal de 2020 es va ampliar a cinc seccions.
- A la important reforma concursal del 2022, es va mantenir el nombre de cinc seccions, i el contingut de la cinquena es va modificar quan va desaparèixer l’acord extrajudicial de pagaments.
- La posada en marxa definitiva d’aquesta estructura està pendent per a l’aprovació del nou reglament de Registre Públic Concursal.
Accés al Registre Públic Concursal
En general, l’accés a la informació del Registre Públic Concursal és lliure.
L’excepció es dona respecte a les seccions SEGONA i TERCERA, a la informació de la qual només podran accedir aquelles persones que justifiquin l’existència d’interès legítim en esbrinar la situació del deutor.
El tindran, per exemple, creditors, entitats financeres que analitzin el risc dels seus clients potencials, possibles contractants o inversors en negocis rellevants, compradors de vehicles o immobles, aquells que busquen adquirir negocis per compra o traspàs…
L’apreciació que existeix aquest interès legítim correspon al mateix Registre (segons el que argumenti el sol·licitant). Es presumirà present a les autoritats i empleats públics en l’exercici de les seves funcions.
Com consultar el Registre Públic Concursal
El Col·legi de Registradors, que té la missió de gestionar el Registre Públic Concursal, va posar en marxa un portal perquè es pogués consultar la publicitat de les diferents resolucions i acords que figuren en el Registre Públic Concursal, ordenats per data de publicació.
Les resolucions i altra informació són remeses a aquest registre pels jutjats mercantils, com també altres professionals i institucions: procuradors, administradors concursals, notaris, cambres de comerç, registradors mercantils i altres registres públics.
Aquests emissors d’informació poden presentar les seves publicacions en el Registre de manera telemàtica.
En els següents enllaços trobaràs informació sobre el Registre Públic Concursal.
- Lloc web (HOMEPAGE) del Registre Públic Concursal
- Pàgina web del CERCADOR de publicacions del Registre
- PORTAL de liquidacions concursals i venda d’unitats productives
El cerca avançada permet acotar per secció, deutor o administrador concursal, document identificatiu, província, jutjat, número de procediment en el jutjat o número d’identificació general (NIG)…
NOTA D’INTERÈS — Cal tenir en compte que l’estructura en cinc seccions del Registre Públic Concursal és de regulació relativament recent. I l’estructura nova encara continua pendent de la promulgació d’un nou reglament del Registre, en el qual ja es treballa des del 2023.
És possible, per tant, que durant un temps l’esquema anterior de tres seccions continuï apareixent a la pàgina del Registre, en què la tercera corresponia als acords extrajudicials de pagaments, instrument ja no contemplat per la Llei Concursal.
(Pots consultar-ho a l’enllaç del CERCADOR).
El Registre Públic Concursal i l’exoneració de deutes
La informació sobre l’EPI es registrarà en la secció TERCERA del Registre Públic Concursal.
Bàsicament, el que contindrà aquest registre sobre aquesta prestació a l’abast de persones físiques insolvents immerses en un procediment concursal és el següent:
- Publicació, en cas de tramitació de l’exoneració del passiu insatisfet (EPI) per la via del pla de pagaments, de les resolucions que concedeixin:
- Una EPI provisional, que constarà de cinc anys si s’ha obtingut per la via del pla de pagaments (o per un termini inferior, si s’ha establert un altre en el pla).
- L’EPI definitiva.
- Inclusió en l’auto de conclusió del concurs, que es publica en el Registre, de la concessió de l’EPI definitiva quan es produeix després de la liquidació o perquè es constata insuficiència patrimonial.
A més, a la resta d’informació del Registre Públic Concursal hi haurà una gran quantitat de dades que tindran una connexió amb la tramitació d’aquest dret de cancel·lació de deutes, en la mesura que per a obtenir-lo cal sol·licitar l’obertura d’un concurs de creditors o un procediment especial de microempreses, i tramitar-lo.
Preguntes freqüents sobre el Registre Públic Concursal
Quina norma regula el Registre Públic Concursal?
El Registre Públic Concursal està regulat en la Llei Concursal (en els articles 560 a 566).
També hi ha una norma reglamentària específica, que continua vigent a l’espera de l’aprovació d’un nou reglament per aquest registre. Aquest enllaç conté la norma:
Reial Decret 892/2013, de 15 de novembre, pel qual es regula el Registre Públic Concursal.
Cal tenir en compte que es tracta d’un reglament ja obsolet en alguns articles per diverses modificacions posteriors a la Llei Concursal, que és una norma de rang superior (estava ajustat a la versió de la Llei Concursal de 2003 vigent en aquell moment).
Pot comportar algun cost la consulta al Registre Públic Concursal?
NO. L’accés i la consulta són gratuïts.
És el Registre Públic Concursal el mateix que un fitxer de morosos?
NO. Es tracta d’una eina virtual que conté informació sobre molts aspectes relacionats amb el desenvolupament dels procediments concursals, de lliure accés o per a qualsevol persona interessada a consultar-la (segons la informació).
No es tracta en cap cas d’un llistat de persones i empreses en crisi, tot i que conté informació sobre les persones que estan tramitant un procediment concursal en seu judicial, o negociant prèviament a aquest, perquè es troben en situació concursal.
- Un fitxer de morosos, com ASNEF, informa que algú ha incomplert els compromisos de pagament.
- Un fitxer com el del CIRBE dona compte del deute viu d’una persona o empresa (no necessàriament morosa).
- El Registre Públic Concursal proporciona informació variada sobre els procediments per insolvència en curs, o els intents de negociació per evitar-los, en els quals, entre altres objectius i actuacions, el deutor estarà precisament intentant resoldre els seus impagaments.
La informació sobre els procediments concursals es publica en diversos registres?
Alguns actes i resolucions SÍ. Es publiquen en el Registre Públic Concursal i també en altres registres, com el Mercantil, el de la Propietat, el Civil…
Per exemple, tant en els registres de persones (el Civil, el Mercantil…) com en els de béns (el de la Propietat, el de Béns mobles…) poden contenir resolucions d’obertura, conclusió i reobertura del concurs, intervenció o suspensió de les facultats d’administració i disposició del deutor sobre els seus béns, limitacions establertes en el Conveni (si es va aprovar), qualificació del concurs de culpable, obertura de liquidació, modificació d’altres resolucions ja publicades…
A més, resolucions com les esmentades poden incorporar informació addicional, com, per exemple, el nomenament d’administrador concursal en obrir-se un concurs.
La informació registral sobre el pla de pagaments pot afectar negativament el deutor?
El que pot afectar negativament el deutor és trobar-se en una situació d’insolvència i haver incomplert els pagaments o estar a punt de fer-ho.
A partir d’aquí, el fet que es faci un concurs de creditors o un procediment especial de microempreses només s’afegirà a qui vulgui informar-se que el deutor intenta resoldre el seu problema.
Sabrà que es troba en un moment crític, però no pel procediment, sinó per la situació prèvia que li ha portat a aquest.
Concretament, en el cas del pla de pagaments, qui consulti la informació registral i s’assabenti que hi ha en curs un calendari de pagaments als creditors, constatarà que:
- Es tracta d’un deutor de bona fe (en cas contrari, el pla no s’hauria aprovat).
- Va proposar un pla de pagaments i el jutge ho ha acceptat.
- Si hi ha hagut alguna impugnació del pla per part dels creditors o una oposició de l’administrador concursal, no ha prosperat.
- El deutor està complint amb els compromisos de pagament inclosos en el pla, perquè no s’ha cancel·lat ni frustrat, el que hauria portat el procediment concursal a una liquidació.
- En conseqüència, no s’ha produït aquesta liquidació patrimonial del deutor (si disposés de patrimoni, continuarà tenint-los, tret que hagi comès alguna cessió de béns en el pla).
Aquesta informació no resultarà tan positiva com la que indiqués que s’han liquidat tots els impagaments o deutes pendents, però serà mostra de què l’incompliment del deutor es troba, almenys de moment, en procés de solució.
Article revisat per:
Advocat concursal especialitzat en Llei Segona Oportunitat
